开发商突然蒸发业主徒呼无奈 巨额损失谁来买单

“3·15”消费者权益保护日，成群结队的受骗业主们打着“还我家园，还我血汗钱”、“泣血声讨万辉置业”的白布红字标语走上郑州街头，聚集在郑州金水路与花园路交叉口的河南省人民会堂会场，留下了定格的特写镜头。记者在现场通过多名业主了解到：他们是河南万辉置业有限公司所开发楼盘“时代骏庭”的业主，因为开发商“蒸发”使自己的血汗钱面临“泡汤”而寻求维权。这是继去年康明置业玩蒸发之后，近日河南万辉置业有限公司(下称万辉置业)、河南宝宏物业管理有限公司(下称宝宏物业)人员又一次更大的集体蒸发事件。

蒸发者“手续合法”？

面对自己辛苦一辈子的血汗钱将“打水漂”，时代骏庭的业主们心急如焚。业主张先生说，他们找到郑州市公安局，但办理此案的经侦支队领导说案件正在办理，房款究竟在谁手中，暂时还不宜公布；找到郑州市房管局，但有关工作人员称，万辉置业在开发时代骏庭的时候，开发商是按照正常程序办了手续，并且已经取得了五证，其他问题不归他们管。那么万辉置业真的“合法经营”吗？

记者通过河南省工商局、税务局等有关部门了解到：万辉置业成立于2001年3月，注册资金5500万元，是一家中外合资的房地产开发企业。开发项目包括位于郑州市西大街商务区的时代华庭、位于郑州市城东路与航海路交叉处的时代骏庭小区、位于红专路与东明路交叉口的时代国贸大厦、位于东风路与文化路交叉口的时代科技商务等。

然而据记者查证：万辉置业2002年被工商部门吊销营业执照，2003年，河南省工商局在网上发布了《内资公司2002年度吊销名录》，《2004年度私营企业吊销公告》上，以“私营企业”身份出现的同一注册号的万辉置业再度被吊销。其狡兔三窟的另一注册号为003390的河南永皓实业有限责任公司也名列《2004年度外资企业吊销公告》。

显然，万辉置业的经营并不合法。但令人费解的是：这样的非法经营者竟能够“登堂入室”混迹于强手如林的房地产“操盘大腕”之中；而且，除了粗心的业主之外，还能够玩转银行、企业“不设防”地与其合作。万辉置业的顾志炜到底何许人也？记者访遍了河南房地产商会、物流业商会等部门也没能得到有关该企业的详细资料，网上查询也是所获寥寥。

业内人士认为：郑州市房地产管理办法规定也存在明显的制度缺失。按照《规定》———在取得了土地、规划、施工、

许可证后，如果是6层(含6层)的商品房项目，完成基础并施工至二层以上(含地下室)结构封顶工程；7至12层(含12层)小高层的建筑完成3层以上结构封顶的；13层以上高层建筑完成5层以上结构封顶工程，同时要签订房屋预售款监管协议后，就可以申请办理房屋预售。这样就会造成房屋预售的开发商资金链一旦断裂，购房者就面临风险。

有关专家在透视该“蒸发”事件后称：“集体失误的背后是社会层面的病态和畸形。”

“蛇吞象”“鬼”在哪里？

“2003年，就在顾志炜以外资企业法人光环照身的时候，地方媒体和连云港媒体都发表了河南企业在连云港打造‘河南第一码头’的新闻。”有关知情人士说，当时的新闻披露：河南服装进出口集团有限责任公司、河南永皓实业有限责任公司、美国联合收益投资有限公司、连云港港务局四方，共投资6亿元在连云港建立宝宏码头。如果不出意外的话，不沿海、不沿江、不沿边的河南人，在2005年年底将拥有属于自己的“出海口”。

据了解，当时应运而生的永皓公司出资比例由29%增至55%，永皓公司的出资额高达3.3亿元。由于母公司万辉置业的相关资料很少，合作方就很担心这是“空手套白狼”。实践证明万辉置业玩的是“轰动效应”和“做大做空”的“概念股”。

一位知情律师说：万辉置业支系庞大，但却是空架子。顾志炜拿着时代国贸大厦的房地产抵押给银行，套取银行巨额资金，本是债务人的顾志炜摇身一变就成为债权人。在合作伙伴中“打抽俸”，在银行和业主身上“打主意”，是万辉置业的惯用伎俩。时代国贸大厦真正的投资商———兴华集团知情人士称：以前，服装集团曾为万辉置业在广东开的一家音响公司作过4000万元左右的资金担保，正是由于这次担保让服装集团承担了连带责任。服装集团向万辉置业要不来钱，就把其价值八九百万元的音响拉回，至今万辉置业还欠服装集团3400万元。可当官儿的没有“吃一堑长一智”，还要与顾志炜合作“眼睁睁再跳一回火坑”，这其中肯定有猫儿腻！记者随即拨打兴华集团负责人的手机，但对方一直关机。相关金融部门也一再回避记者采访。记者获知某银行的涉案人员已经归案。

巨额损失谁来买单？

2001年8月15日《建设部关于修改〈城市商品房预售管理办法〉的决定》第六条规定：“预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当持有关凭证到县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理权属登记手续。”但据记者了解：在郑州，不少房地产开发商承诺办理证件的时间是“两年以内”，这就给日后涉及争议问题时业主的利益保护带来了许多麻烦。《决定》第八条规定：“开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。”然而已被吊销营业执照，根本不具有预售商品房的资质的万辉置业，截至事发前，却没有任何单位对于其预售行为进行过质疑、处罚或者公示。反而有人称其为“五证齐全”的“合法经营”者。

再从开发商、银行和业主三方利益权人来看，因为业主的弱势地位所致，在利益的博弈中就成了银行进可“取利”退可“避害”的工具，因而使银行与开发商之间难以形成应有的监督约束机制。一旦出现此类蒸发事件，银行为了自身的利益就会把“灾难”扔给业主们；甚至不排除有人与开发商“结盟”，形成房地产业的腐败“黑洞”。

“房子被查封了，我们已交钱十几万或一百多万元，我们该咋办？”自从顾志炜被逮捕、房子全部被抵押给银行后，业主们彻夜难眠地探讨这个问题。一位参与万辉置业案件调查的律师说：“万辉初步暴露出的1.5亿元涉案金额，可能只是冰山一角。”

记者根据郑州市房管局网上公示的分项数字进行综合后得出：时代华庭、时代骏庭一、二期、时代国贸大厦共计预售面积为60667.7平方米。如今房产已经查封，作为债权人银行要首先获偿，那么已经付了款但尚未获得产权确认的万千业主的损失谁来买单？更多业主如何得到权益保障？

预售制度引发争议

频繁发生的按揭丑闻、开发商蒸发事件，都让人们不得不对预售制度本身的合理性产生质疑。《2004年中国房地产金融报告》中明确提出，由于预售房制度存在严重的金融风险，建议取消商品房预售制度。记者网上点击也是争论激烈。今年两会期间，33位人大代表也积极建议取消房地产预售制度。其中提出的七大问题直击期房漏洞。

业内人士说：在商品房市场发展的过程中，期房预售也弥补了投资不足、开发商实力较弱的情况，对房地产开发起过一定的促进作用。但根据现在的市场环境变化，如果取消商品房预售制度，肯定会淘汰一些实力较弱的开发商，这样对防范风险有积极意义。

看来房产“旧政”是到了“改革”或“革命”的时候了，“亡羊补牢”还不算太晚。