郑州今年将完成830个老旧小区改造 不花业主一分钱

　　老旧小区改造后，后期物业如何跟上？郑州市还专门出台《郑州市老旧小区物业管理指导意见》，鼓励小区引入正规物业公司管理，对没有物业公司入驻的，街道办事处或社区将成立相应组织暂时代管。

　　样本 

　　政府投了26万，小区将年轻10岁

　　昨天上午8点30分，郑州市文化宫路200号院。院内路面破损严重，墙上还有乱涂乱画的痕迹。让小区居民谢大妈高兴的是，这个小区已经列入郑州市今年830个老旧小区计划之中，并开始实施改造。

　　记者在院内看到，几名工人在往坑洼不平的小区道路上抹水泥，在墙上刷白灰。“这个小区是郑州城市开发建设有限公司的家属院，距今已27年。从2006年开始，路面就开始破损严重。”该小区物业公司——郑州城开物业管理有限公司负责人李迎军说。这次小区改造政府一下投入26万元，包括水泥混凝土路面修复、墙面抹灰、建信报箱等，预计10多天就能改造好。

　　附近一家房产中介经纪人何先生说，路面、墙面改造后，这个小区至少“年轻10岁”，不仅老百姓出门方便，房价也会相应提升。

　　进度

　　年底前，830个老旧小区改造完毕

　　郑州市房管局物业管理处处长程建颖说，郑州市有1900余个老旧住宅小区。这些老旧小区也被称为“无主管楼院”，多建于上世纪90年代以前，封闭性差，硬件环境、公建配套等建设标准不高，普遍存在下水不通、路面缺损严重、路灯不亮等情况。

　　为此，2011年，郑州市出台《老旧小区物业基础设施改造和全覆盖工作计划》，计划利用5年时间，分批对全市老旧小区物业基础设施进行整治改造。老旧小区改造由财政买单，不需要业主掏一分钱。

　　“2011年，郑州市改造227个老旧小区；2012年全市共完成924个老旧小区物业基础设施的整治改造工作，受益户数16.57万户。”程建颖说，2013年，郑州决定将剩余的830个老旧小区全部改造完成。目前，2013年改造工作正在进行中。

　　老旧小区物业基础设施改造，重点对损坏的墙面、路面进行整修，更换下水管网，安装路灯，改造后达到“墙白、路平、水通、灯明、违章清”效果。市区进行老旧小区改造后，荥阳市和新郑市将对辖区老旧小区实施改造，中牟等周边（县）市也将推开。

　　追问

　　老旧小区改造完，没有物业管理咋办？

　　【释疑：郑州市已经出台新政，街道办事处或社区将成立相应组织暂时代管】

　　杨宽，河南祥记建设工程有限公司负责人之一，他已参与郑州20多个老旧小区改造，发现一个重要的问题，就是很多小区根本没有物业公司管理。而不少改造过的老旧小区居民也担心，改造完后会否因为没有物业管理重新回到“脏、乱、差”。

　　对此，程建颖表示，郑州市已专门出台《郑州市老旧小区物业管理指导意见》，鼓励小区引入正规物业公司管理，对没有物业公司入驻的，街道办事处或社区将成立相应组织暂时代管，待时机成熟另行引入物业公司。目前郑州市在市、区、街道办事处都设立了物业管理工作机构，同时各社区也配备了物业专干。“我们正在选择办事处开展试点，通过设立社区物业服务机构的方式，对老旧小区实施管理。费用由业主交一部分、办事处补一部分、政府财政再奖一部分。”

　　另外，郑州市也将积极组织物业公司进驻。一方面，组织专业化物业公司进驻有条件的单个小区；另一方面，将整合多个小区，由一家物业企业统一管理。

　　他举例说，2013年2月初，惠济区刘寨办事处就通过公开招标，聘请物业公司统一接管辖区17个老旧小区，由办事处补贴一部分、居民承担一部分，实施专业化的物业管理。今后郑州市也将推广这一经验。

　　业主自己管理老旧小区行不行？

　　【释疑：鼓励小区成立“业主代表协调委员会”，决定小区是由物业管还是居民自主管理】

　　物业费交少了，物业干不下去；物业费交多了，老旧小区业主负担不起。拿文化宫路200号院小区来说，收费标准是20元/户/月，小区有居民134户，一个月仅能收上来2680元。但小区保安有6人，每人每月2000多元；保洁2个人，每人每月1000多元；维修工一人，每人每月2000多元。“收上来的物业费，仅够小区的垃圾费、清运费。”

　　不过，这个小区有郑州城市开发建设有限公司兜底。但是，其他小区就没有这么幸运了。

　　很多人呼吁，业主自行管理老旧小区。对此，程建颖处长明确表态，郑州市鼓励小区成立“业主代表协调委员会”，决定小区是由物业管还是居民自主管理。

　　他说，老旧小区普遍没有成立业主大会，为此，郑州市鼓励在业主大会成立前，先由社区主导以楼栋或单元为单位，挑选公益心强的业主作为业主代表，由业主代表选举成立业主代表协调委员会，代为行使业主大会协调议事的部分职能，协助解决小区内日常管理事务，通过业主来决定小区的管理模式。